中國(guó)政府發(fā)表《2010年中國(guó)的國(guó)防》白皮書(10)
加強(qiáng)與周邊國(guó)家的軍事關(guān)系。開(kāi)展與朝鮮、韓國(guó)軍隊(duì)的友好往來(lái),重視中日防務(wù)交流,深化中巴兩軍全方位交流與合作,致力于發(fā)展中印兩軍關(guān)系,加強(qiáng)與東盟國(guó)家軍隊(duì)的友好交往,促進(jìn)與澳大利亞、新西蘭等國(guó)的軍事交流。
發(fā)展與非洲、西亞、拉美、南太平洋等地區(qū)發(fā)展中國(guó)家軍事交往。加強(qiáng)軍隊(duì)高層交往,開(kāi)展中青年軍官交流,不斷探索和拓寬合作領(lǐng)域。首次派“和平方舟”號(hào)醫(yī)院船訪問(wèn)吉布提、肯尼亞、坦桑尼亞、塞舌爾等非洲國(guó)家,并開(kāi)展人道主義醫(yī)療服務(wù)。首次舉辦非洲英語(yǔ)國(guó)家軍隊(duì)院校長(zhǎng)研討班、非洲法語(yǔ)國(guó)家軍隊(duì)醫(yī)院院長(zhǎng)研討班和非洲葡萄牙語(yǔ)國(guó)家中高級(jí)軍官研討班,繼續(xù)舉辦拉美、加勒比和南太平洋國(guó)家高級(jí)軍官研討班。
2008年建立國(guó)防部新聞發(fā)言人制度以來(lái),先后7次召開(kāi)以抗震救災(zāi)、海上護(hù)航、國(guó)際人道主義救援等為主題的新聞發(fā)布會(huì),及時(shí)發(fā)布重要信息。加大公共外交力度,多次組織國(guó)內(nèi)外媒體赴作戰(zhàn)部隊(duì)參觀采訪。依托國(guó)防部網(wǎng)站等平臺(tái),及時(shí)提供國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的有關(guān)情況。
2009年,在人民解放軍海、空軍成立60周年之際,分別舉行以“和諧海洋”為主題的多國(guó)海軍活動(dòng)和空軍“和平與發(fā)展國(guó)際論壇”。
十、軍控與裁軍
中國(guó)重視并積極參與國(guó)際軍控、裁軍和防擴(kuò)散努力,主張充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)及其他相關(guān)國(guó)際組織和多邊機(jī)制作用,鞏固和加強(qiáng)現(xiàn)有多邊軍控、裁軍和防擴(kuò)散體系,尊重和照顧各國(guó)正當(dāng)合理安全關(guān)切,維護(hù)全球戰(zhàn)略平衡和穩(wěn)定。
核裁軍
中國(guó)一貫主張全面禁止和徹底銷毀核武器。中國(guó)認(rèn)為,擁有最大核武庫(kù)的國(guó)家對(duì)核裁軍負(fù)有特殊和優(yōu)先責(zé)任,應(yīng)繼續(xù)以可核查、不可逆以及具有法律約束力的方式,大幅削減其核武庫(kù),為最終實(shí)現(xiàn)全面徹底核裁軍創(chuàng)造必要條件。條件成熟時(shí),其他核武器國(guó)家也應(yīng)加入多邊核裁軍談判進(jìn)程。為最終實(shí)現(xiàn)全面徹底核裁軍,國(guó)際社會(huì)還應(yīng)適時(shí)制訂一項(xiàng)切實(shí)可行的分階段的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,包括締結(jié)“全面禁止核武器公約”。
中國(guó)主張:在全面禁止和徹底銷毀核武器之前,所有核武器國(guó)家應(yīng)放棄以首先使用核武器為基礎(chǔ)的核威懾政策,明確承諾無(wú)條件不對(duì)無(wú)核武器國(guó)家和無(wú)核武器區(qū)使用或威脅使用核武器,并就此談判有關(guān)國(guó)際法律文書。同時(shí),核武器國(guó)家之間應(yīng)談判締結(jié)“互不首先使用核武器條約”。
中國(guó)以建設(shè)性態(tài)度參加了《不擴(kuò)散核武器條約》審議進(jìn)程,愿與條約締約國(guó)一道,認(rèn)真落實(shí)2010年第八次審議大會(huì)取得的積極成果。中國(guó)支持《全面禁止核試驗(yàn)條約》早日生效,支持日內(nèi)瓦裁軍談判會(huì)議盡快啟動(dòng)“禁止生產(chǎn)核武器及其他核爆炸裝置用裂變材料條約”談判。
中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)和《不擴(kuò)散核武器條約》核武器締約國(guó),從不回避核裁軍義務(wù),奉行公開(kāi)、透明、負(fù)責(zé)任的核政策。中國(guó)始終恪守在任何時(shí)候、任何情況下不首先使用核武器政策,明確承諾無(wú)條件不對(duì)無(wú)核武器國(guó)家和無(wú)核武器區(qū)使用或威脅使用核武器。中國(guó)從未在別國(guó)部署核武器,在核武器發(fā)展方面始終采取極為克制的態(tài)度,過(guò)去沒(méi)有、今后也不會(huì)參加任何形式的核軍備競(jìng)賽,將繼續(xù)把自身核力量維持在國(guó)家安全需要的最低水平。
中國(guó)一直恪守“暫停試”承諾,積極參與《全面禁止核試驗(yàn)條約》組織籌委會(huì)工作,穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)內(nèi)履約籌備進(jìn)程。中國(guó)承擔(dān)了12個(gè)國(guó)際監(jiān)測(cè)系統(tǒng)臺(tái)站和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。目前已建成6個(gè)地震臺(tái)站、3個(gè)放射性核素臺(tái)站、北京放射性核素實(shí)驗(yàn)室和中國(guó)國(guó)家數(shù)據(jù)中心,1個(gè)次聲臺(tái)站正在建設(shè)之中。
中國(guó)一貫支持無(wú)核武器國(guó)家建立無(wú)核武器區(qū)的努力,已簽署并批準(zhǔn)了所有已開(kāi)放簽署的無(wú)核武器區(qū)條約相關(guān)議定書,已與東盟國(guó)家就《東南亞無(wú)核武器區(qū)條約》所涉相關(guān)問(wèn)題達(dá)成一致,支持中亞國(guó)家達(dá)成的《中亞無(wú)核武器區(qū)條約》及其議定書,支持建立中東無(wú)核武器區(qū)。
中國(guó)認(rèn)為,全球?qū)椃烙?jì)劃將損害國(guó)際戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定,不利于國(guó)際和地區(qū)安全,并對(duì)核裁軍進(jìn)程產(chǎn)生消極影響。中國(guó)主張,各方均不應(yīng)在海外部署具有戰(zhàn)略反導(dǎo)能力和潛力的反導(dǎo)系統(tǒng)或開(kāi)展相關(guān)國(guó)際合作。
防擴(kuò)散
中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具擴(kuò)散,始終以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度處理防擴(kuò)散事務(wù)。中國(guó)認(rèn)為,要從根源上防止擴(kuò)散,應(yīng)努力營(yíng)造互信、合作的全球和地區(qū)安全環(huán)境,消除大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散的動(dòng)因;應(yīng)堅(jiān)持通過(guò)政治和外交手段處理防擴(kuò)散問(wèn)題;應(yīng)切實(shí)維護(hù)和加強(qiáng)國(guó)際防擴(kuò)散機(jī)制的權(quán)威性、有效性和普遍性;應(yīng)確保國(guó)際防擴(kuò)散努力的公正性和非歧視性,平衡處理防擴(kuò)散與和平利用科學(xué)技術(shù)的關(guān)系,摒棄雙重標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)參加了防擴(kuò)散領(lǐng)域所有的國(guó)際條約和相關(guān)國(guó)際組織,支持聯(lián)合國(guó)在防擴(kuò)散領(lǐng)域發(fā)揮應(yīng)有的作用,認(rèn)真執(zhí)行安理會(huì)相關(guān)決議。
中國(guó)主張通過(guò)對(duì)話協(xié)商和平解決朝鮮半島核問(wèn)題,致力于通過(guò)六方會(huì)談進(jìn)程平衡解決各方關(guān)切,實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化,維護(hù)半島和東北亞的和平與穩(wěn)定。中國(guó)始終從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā),積極勸和促談,推動(dòng)各方通過(guò)接觸對(duì)話為早日重啟六方會(huì)談創(chuàng)造條件。
中國(guó)主張通過(guò)對(duì)話和談判和平解決伊朗核問(wèn)題,維護(hù)中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定。中國(guó)一直致力于勸和促談,積極做有關(guān)各方工作。多次參加伊朗核問(wèn)題六國(guó)機(jī)制外長(zhǎng)和政治總司長(zhǎng)會(huì)議,以建設(shè)性姿態(tài)參與聯(lián)合國(guó)安理會(huì)和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)審議伊朗核問(wèn)題的進(jìn)程。
2009年以來(lái),中國(guó)相繼與美國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、德國(guó)、巴西、加拿大、巴基斯坦、韓國(guó)、歐盟、澳大利亞、以色列等舉行軍控與防擴(kuò)散磋商,繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)多國(guó)出口管制機(jī)制的對(duì)話與交流。與“導(dǎo)彈及其技術(shù)控制制度”開(kāi)展對(duì)話并參加了其技術(shù)專家外聯(lián)會(huì)。在東盟地區(qū)論壇框架下與有關(guān)國(guó)家合辦防擴(kuò)散與裁軍會(huì)間會(huì),參加有關(guān)生物安全和生物反恐問(wèn)題的討論。
中國(guó)高度重視防擴(kuò)散出口管制工作,已建立起一整套涵蓋核、生物、化學(xué)、導(dǎo)彈等相關(guān)敏感物項(xiàng)和技術(shù)及所有軍品的完備的出口管制法規(guī)體系。中國(guó)的出口管制法規(guī)采取國(guó)際通行的許可證管理制度、最終用戶和最終用途證明制度、清單控制方法、全面控制原則等。2009年,商務(wù)部制定《兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口通用許可管理辦法》,進(jìn)一步完善出口許可證管理體系。
中國(guó)重視核安全問(wèn)題,反對(duì)核恐怖主義,采取了有效的核安全措施,保持著良好核安全紀(jì)錄。中國(guó)嚴(yán)格履行核安全國(guó)際義務(wù),積極參與國(guó)際核安全合作,將同有關(guān)國(guó)家合作在華建立核安全示范中心。
禁止化學(xué)、生物武器
中國(guó)認(rèn)真履行《禁止化學(xué)武器公約》的各項(xiàng)義務(wù),建立了從中央到地方的各級(jí)履約機(jī)構(gòu),按時(shí)完整提交各類年度宣布、新發(fā)現(xiàn)日本遺棄在華化學(xué)武器的后續(xù)宣布及年度國(guó)家防護(hù)方案,接待了禁化武組織240多次現(xiàn)場(chǎng)視察。中國(guó)與禁化武組織積極開(kāi)展合作,多次聯(lián)合舉辦禁化武組織視察員培訓(xùn)班以及防護(hù)與援助培訓(xùn)班,并通過(guò)該組織向非洲締約國(guó)提供援助。為推動(dòng)日本履行銷毀日遺化武義務(wù),中國(guó)協(xié)助日本進(jìn)行了150次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和挖掘、回收、鑒別作業(yè),回收日遺化武近5萬(wàn)件,并于2010年
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